Президент России Владимир Путин обратился к россиянам по вопросу пенсионной реформы. Президент назвал повышение пенсионного возраста необходимым и заявил о смягчении реформы.
— 16 июня 2018 году правительство внесло в Госдуму проект изменения пенсионной системы. 19 июля он был принят в 1 чтении. Его главная задача — обеспечить стабильность пенсионной системы на годы вперед, обеспечить рост доходов нынешних и будущих поколений пенсионеров. В связи с этим подразумевается и повышение пенсионного возраста. Понимаю, насколько важны эти вопросы, потому обращаюсь напрямую. Хочу изложить свою позицию и поделиться своими предложениями. Дискуссия по этому вопросу длится много лет. В последние годы этот вопрос вновь стал одним из самых обсуждаемых. Предпосылки к этому существовали, в первую очередь — демографические, — заявил он.
Президент отметил, что демографические ямы в России идут после Великой Отечественной Войны. Особо острой эта проблема стала после демографического провала 90-х годов.
— Снижение числа работоспособного населения ударило по солидарной системе пенсий. Снижаются возможности для выплаты и индексаций. Значит, нужна реформа. В нулевых я был против этой реформы, и даже говорил, что во время моих полномочий этого не случится. Тогда это было экономически обосновано и социально справедливо. Экономика была неокрепшей, показатели были скромными, зарплаты были низкими, а продолжительность жизни едва превышала 65 лет. Тогда повышение пенсионного возраста привело бы к лишению источника дохода у многих семей.
Но мы не тратили времени зря. Мы все — граждане, власть — работали. Все накопленные ресурсы мы направили на социальное развитие, включая долгосрочные демографические меры. Благодаря маткапиталу провал 90-х частично компенсирован. Люди стали ответственнее относиться к своему здоровью. Темпы роста продолжительности жизни в России впечатляют. Есть достижения и в экономике: снижена безработица, вырос уровень ВВП. Да, мы все верим не статистике, а собственным глазам. Но здесь мы говорим об объективных данных, подтвержденных международными организациями.
Путин отметил, что это объективный, но сухой анализ ситуации. При этом, добавил он, необходимо учитывать общественные настроения и долгосрочные планы людей.
— Естественно, все это воспринимается болезненно. Я понимаю эту озабоченность. Но нужно видеть варианты: ждать, когда пенсионная система затрещит, или действовать. Сейчас мы можем индексировать пенсии еще семь лет, но потом государство делать этого не сможет. Индексация обесценится, а пенсии сегодня и без того скромные, — добавил он.
Путин сказал, чт попросил правительство услышать все предложения относительно пенсионной реформы. Он добавил, что после изменений пенсии будут повышаться минимум на тысячу рублей в год. В конце выступления Путин обозначил поправки, которые он вносит в реформу.
— В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдёт, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин. Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет. Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых 5 и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет, — отметил он.
Он также предложил гражданам, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу – право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года. То есть повторю, на 6 месяцев раньше. Поправки Путина коснулись и работающих пожилых людей.
— Мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста. В этой связи поручаю Правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации. Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета. А если человек предпенсионного возраста решил уволиться сам, добровольно и пока не нашёл новую работу, то и в этом случае мы должны укрепить его социальные гарантии. В этой связи предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста более чем в два раза – с 4 тысяч 900 рублей, как сейчас, до 11 тысяч 280 рублей с 1 января 2019 года – и установить период такой выплаты в один год, — добавил он.
По словам Путина, необходимо также закрепить обязанность работодателя ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты.
— Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтёров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий. Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера. Мы должны поддержать и жителей села. Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе. У которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года, — добавил он.
Путин также предложил установить пенсию по стажу.
— Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учётом заработанного стажа. Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Для женщин до 37 лет, а для мужчин до 42-х. Считаю принципиальным сохранить на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе, все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Имею в виду льготы по налогам на недвижимость и землю, — заключил он.
Последнее предложение главы государства коснулось льгот. По словам Путина, льготы традиционно предоставлялись только с выходом на пенсию.
— Но в данном случае, когда в пенсионной системе предстоят изменения, а люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста. То есть, как и прежде, льготами смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины с 60 лет. Таким образом, ещё до выхода на пенсию они уже не будут платить налог за свой дом, квартиру, садовый участок. Знаю, что представители партии «Единая Россия» в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы. Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход. И рассчитываю, что все необходимые решения будут приняты в регионах ещё до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению, — резюмировал он.